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招商引资

卢光霖(关于广州地铁)

作者: 发布时间:2023-09-16 18:36:58点击:

信息摘要:广州地铁运营有限公司怎么样?广州地铁运营有限公司是1997-04-16在广东省广州市注册成立的有限责任公司(国有独资)。 广州地铁运营有限公司的统一社会信用代码/注册号是4401011102846,

广州地铁运营有限公司怎么样?

广州地铁运营有限公司是1997-04-16在广东省广州市注册成立的有限责任公司(国有独资)。

广州地铁运营有限公司的统一社会信用代码/注册号是4401011102846,企业法人卢光霖,目前企业处于注销状态。

广州地铁运营有限公司的经营范围是:地下铁道、轻轨等快速轨道交通的经营管理。车辆维修。保洁服务。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。本省范围内,当前企业的注册资本属于一般。

关于广州地铁

6。四号线为何在南段要吊上高架,三号线更离谱到全程走地下?

因为地质状况不适宜。

5。四号线为何不辞劳苦开到新造,也不在中间的仑头停个站?

四号线大学城段只是四号线其中一部分,以后还会延长的。我估计因为官洲是生物岛,以后开发旅游业,而仑头地质构造不是那么好。

7.体育西站写的机场快线将经哪几站,几时通?为何只在此站预留轨道?

一般都是预先留轨道以后再开的。机场快线是二号线的延长,经远景等站

提醒楼主一句,你有些问题,如:。地铁2015前的总规划图以及各线各段明确开通时间。

4。广佛地铁广州境内设几站?在哪里?几时通车?

等。可以在每周五地铁站台免费派发的地铁刊物中找到答案

贯彻2010年两会精神大学生应发挥什么样的作用

2010年3月年地方两会已经接近尾声。在过去的几天里,代表委员们围绕社会热点纷纷建言献策。从老生常谈的反腐、教育话题,到新鲜出炉的蜗居、蚁族等流行语,都在议案提案中占据重要角色,这些“热词”折射了民众的 民生诉求。 反腐 反腐,历来是全国以及地方两会上的重要议题,今年的地方两会也不例外。

在中新网进行的一项关于地方两会热点调查中,“肃清贪官污吏”仍然最受网友关注 建民间 反腐别动队 网络上,呼吁出台“财产申报”制度、重视“网络反腐”的声音此起彼伏。重庆市政协委员和颖为此在本次“两会”上建议,从民间征集有正义感、有责任心的“党风廉政特别监督员”,对党员干部8小时工作之外进行“隐性监督”,打造一支民间“反腐别动队”。 和颖表示,时机成熟后,可由纪委、监察部门牵头,面向全社会聘请有正义感、有责任心和有监督干部勇气的“党风廉政特别监督员”。

这批人需要身份保密,由纪委安排专人单线联系,经过培训后,对官员8小时工作之外进行隐性监督,如果发现官员行贿受贿、公款旅游、公车私用、赌博、大操大办等违规违法行为,可直接向“上线”进行举报。 要用制度 反腐败 广东两会期间,人大代表卢光霖又发挥“敢讲”本色,强调要用制度反腐败。据羊城晚报报道,卢光霖表示,制定制度的时候,愿意放弃自己的权力,不要给自己留有空间,最终也就是保护了自己。“我干了几十年企业,我对自律的理解是,如果企业规章制度要押在自律上,只有一种人能做到,那就是天使。这是一种奢望,所以要靠制度和法律。你不要期望每一个人自律。要有一个很强的监督执行的队伍,必须和利益没有任何关系。”卢光霖说。

在江西两会上,“网络 反腐”成为热词,政协委员许小欢、罗时民联名提交《关注网络 反腐完善相关法规》提案,呼吁将网络反腐工作最大化、最优化。许小欢在提案中建议,纪检监察、信息、司法等部门应配合立法机构加快网络监督立法,将网络监督纳入法治轨道,完善网络监督的法规制度。

民生与民生息息相关的各种热点话题,如人口政策、教育、收入等,都是代表委员们关注重点 六成民众收入“被拉高” 南京代市长季建业在南京市政协联组讨论时直言,60%的老百姓的收入并未到达每年公布的收入平均数,是“被拉高”的。 季建业说,南京市民的收入里工资收入占65%,全市居民的人均收入为什么那么高,是因为部队、科研院所等精英阶层的收入普遍高,所以将收入平均数拉高了。说句实在话,工薪阶层的收入还达不到平均数。

四川代表建议中小学讲“性” 未成年人的成长问题,亦是代表委员们关注的重点。四川省人大代表兰梁提交一份建议,建议在中小学开设性教育课程,正面引导中小学生的性观念。他说,“与其让学生们一味地通过手机、网络去了解一些不健康的性观念,还不如在学校正式开设性教育课,开诚布公地讲给他们听。”

<论大学生创新精神和实践能力的培养>这论文怎么写啊!

大学生正处于人思维创造活动发展的重要阶段。思想敏捷、精力旺盛、思想活跃。然而,我国大学生的创新能力还是比较低的。

缺乏创新性思维能力。大学生创新思维能力总体评价为“较差”,表现在:缺乏深层次思考、另辟蹊径的自我总结和学习能力。考虑问题和处理问题的方法常常千篇一律,没有新意和突破。最明显的表现在缺乏新意的发言、作业、试卷、论文比比皆是。

缺乏创新的毅力。毅力是人类自觉确定目标,并根据目标来支配、调节自己的行动,克服各种困难,坚持实现自己目标的心理过程。但是,虽然大学生都能意识到毅力在创新活动中的重要性,但在实际工作中往往虎头蛇尾,见异思迁,放弃追求。

缺乏创新的观念和创新欲望。创新能力的发展与创新行为的做出,都是建立在创新观念和创新欲望的基础之上的。而现在大多数大学生虽然表现出不满足于现状,但往往只是牢骚满腹、唉声叹气,但对于自己缺乏行动的信心,缺乏强烈的创新精神。

《中华人民共和国教育法》第五条规定:“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才……”可见,培养大学生的创新能力是法律规定的高等教育中心任务之一。对于我们大学生本身来说,更是一件对我们自身未来发展有重要意义。

首先,大学生要大胆尝试,更要去创新。美国莱克兄弟试飞成功的一年前,德国著名科学家普遍认为,比空气重的物体不能飞起来。但是莱克兄弟不被当时的结论所迷惑,而是用事实否定了被认为已是规律的错误观点。可见人类挑战自然过程中,认识自然是不全面的,现在也一样,作为大学生更不要过份地认为现在一些东西、观点都是正确,应去用创新出的事实来检验它。这一点爱因斯坦是我们的榜样。爱因斯坦的相对论经得住时间的考验,但当时大多数科学家并不赞同他的观点。可见即使是知识水平很高的人,有时也会被迷雾所缚而不敢去敢新,去否定。所以大学生要创新必须要敢于创新,要有想法。

其次,积极思考,培养开拓创造能力,这很重要。不断的思索可以让思维活跃,可以让问题越来越容易解决.经过思索的过程,一个人的思维层次可以不断提高,思维层次提高了,就可以灵活运用知识来解决问题,久而久之思路就广了,就可以把一些不相干的事物联系在一起。在学过思想道德这一课后,我越来越感到联想很重要,就像学高等数学一样,虽然知识杂乱无章,但是仔细思索会发现其实这些知识之间联系非常紧密,懂得这道理后,用联想的眼光看问题,我发现高数理解在一次次加深,思路不断拓展,在坚实的基础上,才能灵活解题。同样创新更离不开思索,这是同样的道理。

大学生要创新,必须有承受失败的准备。因为新事物取代旧事物是一个曲折的过程。世界上许多的科学家都认为“失败乃成功之母”,只要有毅力,有恒心,一定能达到目标。创新的过程本来就是一次偿试,而且外界还有一个接受适应的过程,作为大学生应该有正确对待失败的态度,如果失败了,千万不要放弃。虽说创新是一个漫长的过程,但古人云:“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。”锲而舍之,朽木不折;锲而不舍,金石可镂。”失败过后,应振作精神,对失败原因进行分析、思索,这样的态度有利于创造,有利于事物发展。作为一名大学生,现在正是构建知识大厦的黄金时期,我们必须抓紧时间学习文化,在学习过程中培养创新能力,在大学这个好的环境下,应具备创新的想法,而且通过学习和接触社会来培养创新的思维,逐渐成为一名适应将来社会所需的高素质人才。

卡耐基曾说过:“其实每个人身内都有原子,但是很少人能释放它;每个人身边都有一个金矿,可是有很少人能开采它;每个人身后都沉睡着一个巨人,但很少人能唤醒它,人的潜力像太阳一样,只要你让它发光”。朋友,你有潜力,快步入创新的殿堂吧!正像硅谷对人材要求:“鼓励冒险,宽容失败,勇于创新不断进取”那样去做吧!

希望对你有帮助

2010年两会精神的论文怎么写

摘要:随着社会经济的发展,国民教育的提高,高校的不断扩招,大学生群体不断扩张膨胀,就业难的一系列社会性问题更加充分暴露。大学生就业难、生活难等问题成了众多媒体和社会各界关注的热点和焦点问题,这些问题无形中把大学生划分到了实实在在的弱势群体之列。如何看待、解决大学生这个弱势群体的就业难问题、生活难等问题应当值得党和国家、政府的重视,也应需要整个社会、高等教育机构和学生的共同努力。解决好这个问题,既能有效促进社会发展和社会稳定,也能真正把知识变成生产力,从而推动一个国家的实力发展。本文分析了大学生弱势群体的现状以及他们所面临的一些实际性、有待关注的具体问题。文章从大学生就业现状着手,分析了大学生就业存在的基本现实,剖析了我国目前对大学生就业的相关社会保障制度,挖掘大学生就业过程中存在问题,提出了相应的解决策略和建议,以期相关职能部门做好目前大学生就业工作提供一定的参考。

关键词:大学生 弱势群体 就业难 生活难 问题 对策 社会关注 人文关怀

一、关于大学生-——弱势群体

“弱势群体”这一概念在以前不同程度上也划分过一定阶级、一定人群,但还没有把大学生纳入其列,但随着近年来大学生就业难、生活难等问题的日益加剧、形式的更加严峻,无形中把大学生划分到了实实在在的弱势群体之列,并引发了众多媒体和社会各界关注。这一热点和焦点性问题,不但引起了人们对这一现状的广泛关注,也引发了学术界的思考和讨论。徐州师范大学美术系杨在华教授曾在《大学生弱势群体就业难现状及对策分析》一文中就提到:自从2000年的《政府工作报告》中第一次使用“弱势群体”这个概念以来,研究者从各个角度对“弱势群体”予以界定。认为,大学生弱势群体是一个相对概念,是指在高校中由于性别、经济贫困、生理残疾、心理障碍、竞争失败等原因而处于不利境地、并且出现了学习、生活、就业困难等问题的大学生群体。如女大学生、贫困生、残疾生、有心理问题的学生、容貌不佳的“丑生”等等均属于“弱势大学生群体”。在“毕业即失业”已经不再是危言耸听、大学生就业形势日趋严峻的情况下,社会上存在的许许多多、或明或暗的漠视态度和歧视行为,使大学生弱视群体无法获得平等的就业权,被无情地剥夺了公平竞争的资格,引发了种种社会冲突和矛盾。大学生弱势群体就业难现状不利于社会的和谐稳定,更与构建社会主义和谐社会的目标背道而驰,这种现象不能不令人深思。

二、当前大学生就业现状与问题

据国家人力资源部和社会保障部、教育部,就连续八年来全国普通高校毕业生人数统计:2003年212万、2004年280万、2005年333万、2006年413万、2007年495万、2008年559万、2008年610万、2010年631万,从详细数据观察,可见毕业生的人数程猛增趋势,八年累计3533万,而据教育权威部门统计显示:到目前为止2009年毕业生就业率仅为35%,加之以往毕业还没有就业的学生,可谓形势异常严峻,如此庞大的基数已形成是一个不争的事实。在以往的毕业生还没有一个良好的就业环境之下,又一拨的人群又加之到来,紧缺的、理想的就业岗位上更显得前仆后继。虽然许多的企业面临用工荒,但所提供的岗位都是普工岗位,整个社会都在鼓励大学生下基层,从基础干起,但这又与上学最终的初衷相违背,从而甚至形成了教育无用论的局面。以至于他们高不成低不就,从而走向社会的弱势群体、边缘人群。

三、大学生就业难、生活难所存在的问题、以及相关解决对策

1、大学生自身问题

首先,当前大学生就业难问题与其自身的问题是不可分割的,其次又有社会的众多因素造成了“大学生就业难、生活难所存在的问题”这样一个局面。

一方面许多的大学生专业素养和综合素质不高,缺乏实际经验,动手能力极差。在具体的工作中胜任不了领导交给的任务,且怨天尤;其次大学生存在错误的就业观念 许多大学生受到传统观念的束缚,对工作的期望值过高。他们始终以“天之骄子”身份自居,姿态过高,对自身和现实缺乏准确的评估,缺乏正确的就业心态。

这些都要求加强大学生自身素质修炼与转变就业观念,调整就业心态,树立“先就业后择业再创业”的职业发展理念,要认清自身的现状,不能太急功近利,合理地降低就业期望值,要注重自身经验的积累和技能的培养;要加强社会实践锻炼;树立“不等、不靠”的思想,抓住一切可以利用的机会努力提升自身的综合素质和专业水平,通过多形式、多渠道的方式主动寻找就业之路;要有勇于创新、勇于尝试的精神,挖掘、开拓创业市场,转变“靠父母”、“靠国家”、“走公务员之路”的传统就业思想;要积极的打破思想束缚,给自己一腔激情。

2、企业存在的问题

自2009年下半年金融危机的余波逐渐隐退,就业形式大大回暖。许多的企业虽面临用工荒的窘态,但一些用人单位对大学生的经验歧视和性别等歧视甚是严重,不能提供合理的平台。另外还有一些企业对劳动法的实施力度不够,缺乏培养人才、留用人才的经营理念,以至于眼睁睁的看着人才流失。

这主要表现在企业的薪酬不合理、所提供的岗位不匹配、对劳动法的实施力度不够。许多企业对毕业生总是挑三拣四,提出一些十分苛刻的就业协议条款,擅自延长试用期,无偿地占有毕业生的劳动成果。国家虽在这一方面加大力度规范、调整,但企业配合不积极。如果说每个企业的薪资都和公务员、事业性单位员工基本工资相持平,并为每位员工依法办理象公务员所享有的养老保险、住房公积金、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保障,切实做好保证劳动者合法权益,这样的话他们就不会再与公务员做对比、追求公务员之路现象就会隐退,从而脚踏实地的为企业服务。

所以说作为企业应该要有长远发展的眼光,努力营造团结和谐的企业文化,最大限度地吸收与企业发展方向相一致的大学毕业生,为企业打造长期稳定的团队,不能因眼前小利而影响到长远发展大局。

3、户口与失地问题得不到解决

户口与失地问题得不到解决是全国几百万,乃至上千万的未就业毕业生头疼的问题。大家都知道大学入校前录取通知规定“凡就读生入校时必须办理相关户口转迁手续至本校”。对于这点,就读学生无一例外的把户口迁入学校统一管。可是毕业后没有稳定的工作,户口又回不了原籍(原籍是农村,现在村里不要),只好放在人才管理中心,成为集体户口,这样一拖就是五六年、甚至十多年、终生得不到解决。本来就没有什么稳定的工作,还要收取档案管理费等费用。许多未就业大学生想通过自己原本仅有的一点土地生存,利用其进行种植、养殖型创业,但唯独的、仅有的一点土地也被无形中剥夺,以至于更加贫穷、生活难,造成弱势化、边缘化更加严重。理论说来未就业学生是失地农民中最惨的部分,却无人问津。

国家应出台相关规定,确保未就业大学生现有土地权问题,应政府协调地方乡镇给予这样一个弱势群体——未就业大学生应有的帮助,把原本生产权属于他们的土地给予归还,并积极引导、鼓励他们在农村创业。

4、 大学生最低生活得不到保障,政府机制不够完善

现在无论是对农民还是到国家干部、公务员等不同群体都制定落实了相关保障措施:象公务员他们拥有相对较高的待遇、完善的医疗、养老等社会保障;农民也逐步推行养老保险,实施农村合作医疗保险,并给生活困难户发有低保补贴。而未就业大学生那?什么都没有,成为一个被忽视的弱势群体、边缘人群。

对此国家在以人为本的情况下也应当制定未就业大学生相关保障体系,以促进社会均衡、和谐发展、推进社会注意建设。

5、岗位紧缺,竞争压力大

数据统计仅八年来的高校毕业生人数就在3500万以上,而统计就业率在35%左右,加之以往未就业大学生、高校上报的虚假就业数据,可见就业率是何等的低下。要解决好这些毕业生,促进社会的团结稳定是一个相当大的难题。

这就要求无论是那个行业、那个部门都要形成一定的就业比例。政府应一方面规范、提高企业(国有、私有)各项劳动保障制度,吸取一部分人群;另一方面政府诸多职能部门也要有计划、有需要地解决一部分学生的就业。加强优化人事结构、年龄、文化、综合等问题,多给年轻人提供机会,留余足够的空间。

6、提供农村创业平台

十七大报告提出全民创新,把创新、创业纳入了全民经济发展战略,要求全民在党中央的正确领导下积极投身于自主创业。对于大学生来说,尤其是未就业大学生面临许多机遇与挑战。随着城市经济的日益崛起,商业竞争日显激烈,许多创业者选择城市创业,却忽视了农村这片创业乐土。其实对于创业者来说,农村创业环境有着不可预测的发展潜力,农村有着市场竞争力小、环境宽松、风险小等优势。

党和政府应当积极号召、鼓励有志青年去农村创业,多为大学生提供一些农村创业平台。鼓励高校毕业生去农村发展种植、养殖,新型科技产业等,争取利用自身力量带动、形成一个新型的就业群。

7、创新、自主创业机制不够完善。

据调查,有很大一部分高校毕业生都有着自行创业的激情,但绝大部分都被这样那样的困难所限制。国家、政府虽在某种程度上有所优抚。但对于大学生自主创业机制还不够完善,在政策上还存在程序复杂化等多方面问题。

在大学生创业方面,国家、政府应当加大创业资金投放,政策优抚等。应从政策上支持引导大学生自主创业,为有志创业的青年学生搭建创业平台,提供创业培训、帮助其融资并给予相应的优惠政策,做到“扶上马、送一程”。切实解决创业资金、技术等问题。

针对大学生创业资金优抚方面,尤其在发放贷款上:国家、政府应建立起相应的、有所区别的信贷机制,应具有针对性,争取程序的简单化,促进创业进展。对于必须找公务员担保、拿工资作抵押方可贷款这一项制度,国家、政府应加大改革、争取更加利于学生创业资金信贷的便捷途径。因为一提到创业资金信贷问题,相关部门就拿找公务员担保作为条件,许多的创业者找不到合适的担保人,这就形成了间接限制,形成了创业屏障。年轻有志的创业青年虽有创业的激情、热情,但没有了平台,得不到发挥。在无息款发放担保上能否试着尝试:毕业证抵押+多户联保+实体等相结合,或采取一些其它方式。只有这样才能为大学生创业做一些实实在在的事实,起到真正的效果。

8、学历继续教育问题

在与全日制大学教育的同时,学历继续教育应得到承认,以便形成良好的互补。

现在在国家、地方招考中有很大一部分职位限制学历,学历继续教育所颁发的毕业证不予于承认,但在进入工作单后却可以凭着学历继续教育的毕业证加工资、晋升。这样的矛盾无疑是对应考者的不公平、增加就业难度、提高就业门槛。国家、政府应建立完善的、一致的政策法规。要么统一不认可,要么统一认可。

笔者认为学历继续教育应获得认可,因为既然国家允许这些办学机构存在,就是有道理的,这样一方面能形成学历教育再深造,提升个人学习目标,提高个人文化素养;另一方面又能及时有效的解决、满足一定的人才供需。

9、加大查处学校虚假就业信息,加强就业信息管理,保障学生合法权益

通过调查、诸多学生反映,我们了解到:近年来,在中国的高校就业率统计信息上报工作中,学校虚假就业、强制就业行为猖獗。也许是处于社会压力太大,各个高校也都在为了应对教育部,人力资源部,社会保障部的检查想尽了各种手段吹捧就业率,因为每个学校的连续就业率都会影响到下年的招生计划,而高校就业率的统计往往是拿教育部下发的就业协议的签订做一统计,每年毕业前两个月左右,教育部都会根据就业率为高校制定下年招生计划,而许多高校为了自己的生源,尤其是一些知名度不大的高校就想尽千方百计,手段、花样百出的拿就业做文章。许多的省份,高校甚至出现学生不签订就业协议就不予办理教师资格证,不开具党关系证明,暂不颁发毕业证书等行为。这一行为的出现不是个别,而是普遍,这一统计方式更是导致了国家对就业人群和毕业生就业信息的失真。

经对某高校连续几年的深入调查,有60%的就业状态都存在及其惊人的虚假性,甚至开玩笑的说(其实也是现实)致使社会上高校旁的一些商业经营者都有了一碗轻松饭吃:办一个某某公司的印章,往就业协议上一盖,十元或二十元的手续费。这些现象,我们希望我们的媒体和监管机构可以在每年的高校毕业之际做一认真调查,报道。

从上面的情况来看(在这里要更强调一下是真实情况),不但学校失去了最起码的职业道德标准,也不难从侧面反映出一个问题:那就是政府的监管力度还不够,相关法律法规还不健全。国家每年只是对就业做一统计,但对其真实性的回访、调查是否做到真正的认真落实,这就成了一个问题。这点就要求政府对每年的就业做一认真回访。另外,国家法律法规应对高校毕业生负起就业责任,对弄虚作假的高校进行严格查处,对政府监管机构做出必要的处罚,责任追究到人,以真正做到保护学生就业,真正服务学生,打击违法违规行为。

中国该不该实行最低工资标准

在全球化背景下,即使不实行法定的最低工资制度,那些支付不起最低工资的企业,也将面临淘汰出局的结局。

各国经济发展水平和劳动力市场供求状况不同,保障劳动者取得劳动报酬权利的形式也不同。目前,世界上80%的国家是通过建立最低工资制度的形式为劳动者的此项权利提供保障的,我国也是实行最低工资制度的国家之一。

当前,我国劳动力市场规制不健全,劳动力供大于求,相对于资本劳动者处于弱势地位,包括工资在内的基本劳动权益时常受到侵犯。在这种情况下,实施最低工资保障制度更加必要和迫切。

在完全竞争的劳动力市场上,劳动力供求决定社会平均工资率。当人为提高社会平均工资水平时,会导致劳动力需求降低,最终导致失业率上升。最低工资不同于社会平均工资率,它远低于社会平均工资水平,是人为设定的工资水平下限,仅能维持劳动力的再生产需要。因此,理论上,制定并实施最低工资标准不会促使劳动力供给增加,也不会降低劳动力需求,因而不会对就业产生影响。

以上观点的出发点是好的,但结论值得商榷。

首先,劳动者需要的、政府促进的是生产性的体面就业,而非不充分就业。低于最低工资水平的就业属于收入不足型的不充分就业,并不能满足劳动者及其家人的基本生活需要。如果不实行最低工资标准,这部分劳动者的权益将受到侵害。

第二,确实存在一部分用人单位故意压低人工成本、侵害劳动者利益的行为,由于劳动力的利益代表缺位,需要政府来保障劳动者的合法权益。

第三,在全球化背景下,即使不实行法定的最低工资制度,那些支付不起最低工资的企业,也将面临淘汰出局的结局。

最低工资制度进一步完善

目前,我国最低工资制度还存在一些问题,有待进一步完善。

首先,最低工资标准较低。问题较严重的有两类地区,一是最低工资标准低、比重也低的地区,二是最低工资标准较高但比重较低的地区。

根据目前的制度设计,灵活就业人员参加社会保险往往以社会平均工资的60%为基数,最低工资标准过低将使一部分劳动者没有能力参保。并且,我国失业保险金水平也是根据最低工资的一定比例(一般为70%)设计的,最低工资标准过低将导致失业保险金水平过低,使失业人员的基本生活得不到充分保障。最后,最低工资标准过低也会对城市居民最低生活保障产生影响。

第二,最低工资制度可操作性有待提高。根据规定,最低工资标准是剔除以下因素以后的劳动收入:加班工资,特殊工作环境条件下的津贴等各项福利待遇,正常休假,社会保险费和住房公积金等。此种制度设计思路假设用人单位会在最低工资的基础上给予其他部分的收入保障。但事实上,凡支付最低工资的单位支付其他福利待遇的能力也低,有可能无力支付,这样,在现行制度下,事实上劳动者的权益不可能得到充分保障。用人单位往往把最低工资标准当成正常的工资水平。从劳动者的角度,在较低的市场工资率下,为了提高收入水平被迫自愿延长工时而得不到补偿。

第三,最低工资标准执行不到位。总体看,最低工资标准执行情况是好的,但在部分地区的一些企业确实存在执行不到位的情况。一些企业不执行最低工资标准,有的虽然规定了略高于当地最低工资标准的劳动报酬水平,但往往通过提高劳动定额标准等办法迫使劳动者延长工时,变相压低劳动者工资水平,违反最低工资规定。而劳动保障执法监察力量薄弱,人员和经费不足,导致对用人单位执行最低工资制度情况的监管难以到位。

扩大最低工资内涵

针对最低工资制度存在的上述问题,借鉴国际经验,提出进一步完善最低工资制度的以下建议:

1.建立制定和调整最低工资标准的新机制。最低工资标准涉及劳动者、企业和政府三方利益,其制定和调整需要综合考虑居民生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。因此,最低工资标准的制定和调整应建立在占有充分统计信息的基础上,由专业人士共同制定,并征求各方的意见,最终由政府颁布实施。

为此,建议成立专门的最低工资标准委员会,在现有的劳动保障行政部门、工会、企业联合会/企业家协会的基础上,吸收统计部门和专家参与。委员会定期提供影响最低工资标准因素的技术报告和最低工资标准调整方案,供政府审议和颁布。

2.扩大最低工资内涵,制定最低收入标准。根据《企业最低工资规定》,最低工资实际上是最低劳动报酬,不但包括工资,还应包括社会保险费用,伙补、交补、房补等各项福利待遇。因此,在确定最低工资标准时,除了《企业最低工资规定》中明确要考虑的因素外,还应明确将社会保险和福利待遇的内容纳入进来,制定最低收入标准。通过这种措施,起到强制用人单位为劳动者提供保险福利的作用。

3.进一步完善制度,明确最低工资制度的适用条件,避免用人单位将其作为市场工资率来剥削劳动者。另外,要制定行业分类标准,对于真正吸纳就业、但利润水平较低的行业部门,要利用再就业资金给予一定的工资补贴,促进灵活就业稳定化。

4.加强监督,切实维护劳动者权益。政府有关部门应加大对用人单位执行最低工资制度情况的监督检查力度,对违反最低工资规定的行为依法予以处罚。同时,建立用人单位诚信公示制度,以市场诚信约束企业行为,维护劳动者权益。

中国最复杂地铁是哪个城市

北京:最先实现公私合营

北京市从1960年代开始建设地铁,最早的几条线路均为政府垄断。目前,北京地铁线路由国有独资的北京市地铁运营有限公司运营,这家公司还经营以地铁相关资源开发为主的多元化业务。

为加快北京地铁建设的市场化进程,2004年6月,北京市政府决定:对地铁4、5、9、10号线,政府承担总投资额500亿元中70%的投资和建设任务——主要包括洞体和轨道建设;其余150亿元,主要包括车辆和机电设备的购置安装,以及项目在特许期内的运营管理,将采取BOT方式面向国内外公开招商。

北京地铁4号线成为国内城市轨道交通建设中,首个以公私合营模式(PPP模式)合作投资进行的项目。刚刚开通的5号线采用的则是政府投资主导、多渠道融资、多元化运作的方式。

北京市现有地铁线路是亏损运营的。10月7日票价下调为2元后,平均每人次亏损额约1.25元,其亏损完全由政府埋单。考虑到折旧,政府每年的补贴可能要30多个亿。

上海:只有一条线赢利

上海市地铁建设采用的是商业化模式,使融资压力和融资风险得到合理分摊。其主要做法是将项目的投资、建设、运营和监管分配给不同的主体。上海市政府除每年向轨道交通投资公司(申通地铁)给予一定拨款外,只履行轨道交通宏观监管责任。申通公司以控股方的身份组建项目股份公司,并负责项目的融资。在项目建成以后,申通公司以招标的形式确定项目运营权的归属,并与中标公司明确运营目标。同时,申通公司负责组织盘活已形成的资产,筹集资金偿还建设期债务。

上海地铁1号线1994年开通,9年后实现了赢利,但其他线路都处于亏损状态。

南京:以土地支持地铁建设

南京地铁1号线运营已有两年多。在试运营的第一年间,1号线的票务收入达1.1亿元。地铁公司又多方拓展“赚钱”的渠道:广告收益4132万元,地铁商铺720多万元,地铁内银行472万元,通讯收费670万元,移动电视视讯广告836万元……总收益达到了1.82亿元,而同期运营成本只有不到1.6亿元。不计还本利息和折旧费,南京地铁在开通试运营一年间盈余2000多万元。

2007年前8个月,1号线营业收入1.03亿元,盈余1562万元。

南京地铁拥有近万亩的土地储备,从地铁2号线开始,以土地支持地铁建设模式的确立,为南京今后的地铁建设指明了方向。

广州:广告、物业求发展

至1997年地铁一号线开通伊始,广州市地铁公司香港上市的消息频传,可至今,这家全资大型国有企业仍未跨出实质性一步。

目前,广州地铁仍以票款与广告为主要收入来源,在不计折旧与银行利息的情况下,已实现收支平衡。

赢利渠道是全球性难题。世界上共140多个国家和地区拥有地铁,仅香港地铁凭“地铁+房地产”模式实现赢利。

在广铁二号、三号与四号线投入建设时,就有评论指出,广州地铁沿线(如番禺区)的物业优势使其完全能效仿香港,以房地产来弥补建设资金的不足。

广州地铁公司总经理卢光霖曾表示,广州地铁完全按香港模式在走,除票务外,还在广告和物业两方面进行尝试。市政府曾为地铁一号线划出24个地块在香港招商引资,筹集到的钱全部用于地铁建设。

深圳:用最短时间赚了100万?

2006年,地铁开通一年半之际,深圳地铁公司正式对外宣布,其在当年上半年赢利一百多万,创国内地铁运营史上实现盈亏平衡周期之最。实现同样的目标,广州、上海分别耗时7年与9年。

业内人士指出:深铁的盈亏计算没有将折旧费与银行利息计算入内,如算上,深铁也只是基本完成收支平衡。

深圳地铁公司总工程师陈湘生曾向媒体表示,一水之隔的香港地铁模式在深圳目前难以实现,因为深圳地块是要拍卖的,这方面由政府运作。目前,深圳地铁公司的收入主要靠广告、票务和站厅的商业经营。

天津:地铁公司包揽运营

天津老地铁线路是当地自筹资金建设的,1970年开工,1984年通车,2001年停运。

新地铁自去年6月开始试运营。建设经费一部分为政府拨款,其余资金为地铁公司自行筹集。作为国有企业,地铁公司从事组织和管理城市轨道交通项目的前期规划、投资开发、建设、设计、运营以及房地产开发等业务。

卢光霖(关于广州地铁)
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